Resumen Ley 126-01 y el funcionamiento de la Dirección general de la contabilidad gubernamental.

En el primer capítulo de esta ley, nos presenta las Disposiciones Generales, donde los expresa que la Dirección General de Contabilidad Gubernamental depende de la Secretaria de Estado de Finanzas y está a si vez tendrá el cargo el sistema de contabilidad gubernamental, como le expresa el artículo 1.

Más adelante nos dicta lo concerniente a esta Dirección de contabilidad Gubernamental, donde esta tiene poder y aplicación sobre todo sector público y lo que lo compone, así como también en esta ley se presenta por quien será dirigido.

El capítulo 2, se basa en los objetivos y características del sistema de Contabilidad Gubernamental, aquí nos dice que El Sistema de Contabilidad Gubernamental comprenderá el conjunto de principios, órganos, normas y procedimientos técnicos que permitan evaluar, procesar y exponer los hechos económicos y financieros que afecten o puedan llegar a afectar el patrimonio de los organismos comprendidos en el ámbito de la presente ley.

Este segundo capítulo, art. 7, también abarca lo relacionado a los objetivos del Sistema entre los que pueden mencionar:

1.- El registro sistemático de todas las transacciones relativas a la situación económica y financiera de los organismos comprendidos en el Artículo 2 de la presente ley.

2.- Producir los estados financieros básicos de un sistema contable y los que ordenen las normas vigentes.

3.- Producir la información financiera necesaria para la toma de decisiones por parte de los responsables de la gestión de las finanzas públicas y para los terceros interesados en las mismas.

El art. 8 expresa las características de ese Sistema, entre las que se pueden mencionar tendrá las características generales siguientes:

1.- Es un sistema único, uniforme, integrado y aplicable en los organismos mencionados en el Artículo 2 de la presente ley.

2.- Se fundamentará en los principios de contabilidad de aceptación general para el sector público.

3.- Integrará las cuentas presupuestarias y propietarias del Estado. Se entenderá por cuentas presupuestarias aquellas que son necesarias para el control de los ingresos y empleo de todos los fondos, apropiaciones y asignaciones. Por cuentas propietarias se entenderá las relacionadas con los bienes, obligaciones e inversiones que aumenten o disminuyan el patrimonio del Estado.

4.- Se llevará en libros y registros y con la metodología que prescriba la Dirección General de Contabilidad Gubernamental.

5.- Producirá los estados financieros que reflejen los activos y pasivos, el patrimonio, el resultado económico de la gestión y la ejecución de los ingresos y gastos presupuestarios de los organismos públicos y estará orientada a determinar los costos de la producción pública.

El capítulo 3 Habla de las Competencias de la Dirección General de Contabilidad Gubernamental.

ARTÍCULO 9.- La Dirección General de Contabilidad Gubernamental tendrá las siguientes atribuciones:

1.- Dictar las normas de contabilidad y los procedimientos específicos que considere necesarios para el adecuado funcionamiento del sistema de contabilidad.

2.- Prescribir los manuales de contabilidad general a utilizarse en todo el sector público.

3.- Asesorar y asistir técnicamente en la implantación de las normas, procedimientos y sistemas de contabilidad que establezca.

4.- Organizar el sistema contable de tal forma que permita conocer permanentemente la gestión presupuestaria, de tesorería y patrimonial de las entidades mencionadas en el Artículo 2 de la presente ley. Etc.

ARTÍCULO 10.- Los organismos y entidades comprendidas en el ámbito de aplicación de la presente ley deberán suministrar a la Dirección General de Contabilidad Gubernamental toda la información de carácter contable que ésta les requiera, y en la forma y oportunidad que ella determine. Los ayuntamientos lo harán a través de la Liga Municipal Dominicana.

ARTICULO 11.- La Dirección General de Contabilidad Gubernamental tendrá acceso directo a la documentación de cada organismo e institución objeto de la presente ley, con la finalidad de conciliar o verificar los registros y documentos contables, excepto a la Liga Municipal Dominicana y los ayuntamientos, quienes deben someter sus estados financieros y patrimoniales a la Dirección General de Contabilidad Gubernamental, para la consolidación de la gestión financiera del sector público. Los estados financieros deben ser certificados por un contador público autorizado.

El capítulo 4 se basa en Su relación con otros entes públicos.

ARTICULO 12.- La Oficina Nacional de Presupuesto, las oficinas liquidadoras y recaudadoras de ingresos, el departamento de crédito público, la Tesorería Nacional, el Banco Central, las Secretarías de Estado y toda otra dependencia que se considere necesario, deberán adoptar las normas, sistemas y políticas establecidas por la Dirección General de Contabilidad Gubernamental para el registro de las operaciones presupuestarias y financieras que realicen, de forma tal que se garantice la integración automática de las cuentas presupuestarias y propietarias y la calidad, confiabilidad y oportunidad de los estados financieros que produzcan.

El capítulo 5, es de la Información que producirá el Sistema de Contabilidad Gubernamental.

ARTÍCULO 13.- El Secretario de Estado de Finanzas presentará anualmente a la Cámara de Cuentas, previa intervención de la Contraloría General de la República, el estado de recaudación e inversión de las rentas, el cual contendrá como mínimo:

1.- El estado de operación de la ejecución y flujo de efectivo del presupuesto del gobierno central y de sus instituciones señaladas en el Artículo 2 de la presente ley.

2.- Los estados que demuestren los movimientos y situación de la Tesorería Nacional.

3.- El estado actualizado de la deuda pública interna y externa, directa e indirecta de la Tesorería Nacional y los respectivos flujos del ejercicio.

4.- El estado de situación patrimonial del gobierno central, que incluya el valor de la participación del mismo en el patrimonio neto de las instituciones señaladas en el Artículo 2 de la presente ley.

5.- Un informe que presente la gestión financiera consolidada del sector público no financiero durante el ejercicio y muestre sus resultados operativos, económicos y financieros.

ARTÍCULO 14.- El estado de recaudación e inversión de las rentas contendrá, además, una evaluación sobre:

1.- El grado de cumplimiento de los objetivos y metas previstos en la Ley de Presupuesto.

2.- El comportamiento de los costos y de los indicadores de eficiencia de la producción pública.

ARTICULO 15.- El estado de recaudación e inversión de las rentas deberá ser enviado a la Cámara de Cuentas a más tardar el primero (1ro.) de marzo del año siguiente al que corresponde el documento.

Las disposiciones extras u otras disposiciones se encuentran en el capítulo 6, este expresa lo siguiente:

ARTICULO 16.- Transitorio. A fin de garantizar la implantación y la operatividad del nuevo sistema, se establece el traslado de todo el personal de la Contraloría General de la República dedicado a las labores específicas de contabilidad gubernamental.

ARTICULO 17.- Transitorio. La presente ley entrará en vigencia a partir de los seis (6) meses siguientes a su promulgación. Este tiempo deberá ser empleado para crear la infraestructura, reglamentos y manuales de contabilidad que prevé esta disposición, así como entrenar y capacitar al personal que realizará la gestión del nuevo sistema.

ARTICULO 18.- Transitorio. El Poder Ejecutivo aprobará y dictará el reglamento que, para la aplicación de la presente ley, deberá ser elaborado por la Dirección General de Contabilidad Gubernamental, dentro de los noventa días siguientes a la promulgación de esta ley.

ARTICULO 19.- La presente ley modifica, en cuanto sea necesario, la Ley de Contabilidad, No. 3894, de fecha 9 de agosto del 1954, y deroga y sustituye cualquier otra disposición legal o reglamentaria que le sea contraria.

Funciones de la Dirección General de Contabilidad Gubernamental.

La Dirección de Contabilidad Gubernamental (Digecog) trabaja diariamente para lograr que en la
República Dominicana se realice una eficiente contabilidad, partiendo de la base para la transparencia en la gerencia de los fondos públicos, como establece ley orgánica y la constitución de la República. Estamos comprometidos con la transparencia.

¿Qué es la DIGECOG y cuáles son sus funciones?

La Dirección General de Contabilidad Gubernamental es el órgano rector de las normas, procedimientos y registros de los ingresos y desembolsos del Gobierno, y de todas aquellas operaciones que impliquen una fuente aplicación de recursos, signifiquen o no una entrada o salida de fondos, todo esto en su ejercicio del cumplimento de la Ley 126-01 de Julio 2001.

Las principales funciones que desempeña la Digecog son:

  • Dictar las normas de contabilidad y los procedimientos específicos que considere necesarios para el adecuado funcionamiento del sistema de contabilidad.
  • Prescribir los manuales de contabilidad general a utilizarse en todo el sector público.
  • Asesorar y asistir técnicamente en la implantación de las normas, procedimientos y sistemas de contabilidad que establezca.
  • Organizar el sistema contable de tal forma que permita conocer permanentemente la gestión presupuestaria, de tesorería y patrimonial.
  • Elaborar el estado de recaudación e inversión de las rentas que debe presentar anualmente el Ministerio de Hacienda ante la Cámara de Cuentas y los demás estados financieros que sean solicitados por el Congreso Nacional.

Los servicios ofrecidos por DIGECOG son el registro de beneficiarios, los enlaces de códigos deductores, servicios de accesoria y adiestramiento en materia contable al sector público, el registro del pago de los programas de subsidios sociales del programa solidaridad, tales como: Bono Luz, Bono Gas Hogar y Chóferes, incentivo a la Asistencia Escolar, Comer es Primero, además de los servicios de tasación de inmuebles públicos de manera transitoria.